質問者です。ご回答ありがとうございます。
保障の有無と制約根拠の切り分けがわかりません。
例えば、外国人の「政治活動の自由」は、保障されるが国民主権原理の制約に服するという話でしたが、
「〇〇(日本国民の政治的意思決定に影響を与える政治活動)の自由」と権利設定してしまうと保障の有無の話にならないのでしょうか？

どのように論じるかに正解はありませんが、ご指摘の場合は、保障の有無で議論してもよいですし、一般論としては保障されるが、制約原理があると論じてもよいと思います。