ご質問ありがとうございます。

吉野より下記の通り回答がありましたので、ご確認をお願いいたします。

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形式的根拠で間違いないです。
ここで言う「形式的」は、条文の内容面からではなく、改正が難しいと言う手続面から形式的に基礎づけられる、と言う意味です。
そもそも98条は根拠づけとして別に併記しています。
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