いつもBEXAをご利用いただきありがとうございます。
この度はご質問をいただき誠にありがとうございます。

いただいた内容を先生へ申し伝えましたところ、回答を預かりましたので、以下の通りお伝えいたします。

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結論としては問題文の書きぶりや誘導次第なので、一概にこうだとは申し上げにくいです。
一応の目安としては、その条例に法的義務や事実上の強制(氏名公表措置など)がある場合には、消極的表現の自由への制約ありと評価できる可能性はあります。
また、団体への届出や報告などが義務づけられている等の場合であれば、結社の自由が問題になりうると考えます。

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何卒よろしくお願い申し上げます。