済 2016年司法試験公法系第2問

お世話になっております。初歩的な質問で大変申し訳ありません。
2016年の問題において、手続上の瑕疵が出てきていますが、この瑕疵の前提として、そもそも「申請に対する処分」でよいでしょうか。再現答案などを読んでいて、「行政手続法」という言葉が見当たらないので、行政手続法の適用除外なのかと不安になりました。
言葉足らずで申し訳ありませんがよろしくお願いいたします。

2020年6月16日
公法系 - 行政法
回答希望講師：伊藤たける
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