平成11年度旧司法試験憲法第2問

　Ｘ市は、住民の静穏な生活環境を良好に保持するために、次のような趣旨の条例を制定した｡この条例の憲法上の問題点について論ぜよ｡
一　Ｘ市の一定の区域内でパチンコ店を営業しようとする者は、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（風営法）の許可のほかに、あらかじめ市長の同意を得なければならない。
二　市長の不同意に不服がある者は、裁判所に訴えを提起する前に、Ｘ市の設置する、市長及び議会から独立して職権を行使する不服裁定機関の裁定を受けなければならない。